Nhiệt liệt hoan nghênh. Đề nghị chuyển một ít bia, rượu ra Hà Nội đi, Admin ơi. Đảm bảo chất lượng ọp-lai sẽ thêm phần khí thế.

 Bài này đăng báo Pháp luật TP. HCM ngày 13/3/2006.

GÓP Ý DỰ ÁN LUẬT PHÒNG, CHỐNG HIV/AIDS:

Làm sao để luật mang tính nhân văn mà vẫn khả thi

THANH MẬN

Người nhiễm HIV có được thanh toán bảo hiểm y tế, người bị AIDS giai đoạn cuối có được hoãn chấp hành hình phạt tù, trẻ nhiễm HIV nên học trường chung hay riêng,... là những vấn đề thu hút sự quan tâm góp ý của các đại biểu.

Ngày 6-3, Đoàn đại biểu Quốc hội TP.HCM đã tổ chức lấy ý kiến của nhiều Sở, ngành về việc góp ý cho Dự án Luật phòng, chống HIV/AIDS. Trước những ý kiến góp ý phong phú, Phó trưởng đoàn Đại biểu quốc hội TP Huỳnh Thành Lập cho biết sẽ tập hợp và thảo luận chung lại một lần nữa vào giữa tháng ba về các vấn đề trên.

Có nên lập trường riêng cho trẻ HIV?

Các ý kiến đều thống nhất là phải đảm bảo quyền học tập của trẻ bị nhiễm HIV. Tuy nhiên, việc có nên tách những trẻ này ra học một trường riêng lại một lần nữa được đem ra bàn luận. Bà Nguyễn Thị Lan, đại diện Sở Lao động Thương binh Xã hội, cho rằng không nên tách riêng bởi sẽ gây ra sự phân biệt đối xử với người nhiễm HIV. Để tránh việc lây nhiễm HIV sang các trẻ khác, chỉ cần thông báo cho cô giáo chủ nhiệm biết tình trạng của trẻ là được. Ngược lại, ông Trương Lâm Danh, Phó chủ tịch Liên đoàn lao động TP và luật sư Trần Công Ly em đều góp ý rằng các nhà làm luật cần phải thực tế hơn. Theo hai ông, cần tách trẻ có HIV ra thành một trường riêng, tỉnh nào thiếu kinh phí thì nhà nước hỗ trợ. Bởi chính sự non nớt, ngây thơ, không hiểu biết về tình trạng bệnh của mình, trẻ có HIV sẽ rất dễ lây nhiễm cho những trẻ khác qua việc đùa nghịch, cào cấu nhau. Lập trường riêng cho trẻ này nhằm chăm sóc, quản lý hiệu quả, không nhằm phân biệt đối xử bởi không riêng gì trẻ HIV mà trẻ mồ côi cũng có trường riêng. “Hiện nay mỗi gia đình chỉ có một đến hai con, thậm chí có những gia đình hiếm muộn phải thụ tinh trong ống nghiệm, có được đứa con là rất quý, thử hỏi có ai dám để con mình ngồi học bên cạnh trẻ bị nhiễm HIV không?”-Luật sư em nói.

Sau khi phân tích cơ chế lây nhiễm HIV, tiến sĩ Lê Trường Giang, Phó Giám đốc Sở Y tế, Chủ nhiệm Ủy ban phòng chống AIDS TP.HCM cho rằng khi trẻ đùa nghịch, cắn nhau rất hiếm khi xảy ra chuyện vi rút HIV đuọc truyền sang trẻ thường. Trong trường hợp nếu có xảy ra thì vẫn có thể ngăn ngừa việc lây nhiễm bằng cách điều trị dự phòng cho đứa trẻ bị cắn. Các bác sĩ điều trị cho bệnh nhân AIDS khi bị kim tiêm đâm phải cũng được điều trị dự phòng như vậy và ở TP.HCM hiện chưa có bác sĩ nào bị lây nhiễm qua đường này cả. “Vậy chúng ta vì một hai trường hợp hạn hữu mà đặt ra phải tốn một nguồn ngân sách rất lớn, đặt ra một vấn đề xã hội rất lớn để giải quyết? Tôi cho là không cần thiết”-Ông Giang nói.

Có được thanh toán bảo hiểm y tế?

Theo ông Bùi Đức Tráng, Phó Giám đốc Bảo hiểm xã hội TP, quỹ bảo hiểm y tế hiện còn thấp do mới chỉ thu hút được khoảng 1/3 dân số tham gia, chủ yếu là người lao động, cán bộ công nhân viên và người nghèo. Nên chăng để thêm vài năm nữa khi mà việc tham gia bảo hiểm y tế được mở rộng rồi hãy tính đưa loại bệnh này vào bảo hiểm y tế. Tuy nhiên, ông Lê Trường Giang cho rằng cần phải thanh toán chi phí khám chữa bệnh cho người có bảo hiểm y tế bị nhiễm HIV. Một người bỏ tiền mua bảo hiểm y tế, có khi suốt đời người ta không xài lần nào hết, đến lúc sơ sẩy bị lây nhiễm HIV mà không được thanh toán bảo hiểm là không hợp lý. Ông Giang nói thêm: “Giá thuốc điều trị AIDS hiện đã giảm nhiều rồi. Thuốc kháng HIV hiện không còn 12 ngàn USD/người/năm nữa mà tới đây sẽ chỉ còn khoảng 200 USD/người/năm, tức chưa tới 2 USD /người/ngày. Chi phí như vậy là rẻ hơn rất nhiều so với một người chạy thận nhân tạo, nhưng chạy thận nhân tạo bảo hiểm y tế còn thanh toán được thì tại sao điều trị nhiễm HIV lại không thanh toán được. Nếu vì chi trả cho việc này quỹ bảo hiểm bị thâm thủng thì lúc đó nhà nước sẽ can dự bằng nhiều biện pháp để điều chỉnh quỹ bảo hiểm hoặc bổ sung bù lỗ cho hợp lý”.

Cũng liên quan đến vấn đề chăm sóc sức khỏe cho người nhiễm HIV, Dự án Luật này còn đề cập đến việc trẻ em từ đủ 6 tuổi trở lên nhiễm HIV, phụ nữ nhiễm HIV trong thời kỳ mang thai, người nhiễm HIV có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn...được nhà nước cung cấp miễn phí thuốc kháng HIV. Nhiều đại biểu cho rằng chỉ miễn thuốc kháng HIV thôi chưa đủ. Một người muốn kiểm định có HIV phải quan nhiều lần chẩn đoán, nhiều lần xét nghiệm. Mỗi lần xét nghiệm tốn vài trăm ngàn đồng. Nếu không được miễn các chi phí khác để kháng HIV thì những người nghèo, cán bộ công nhân viên sẽ không đủ sức để lo.

Người bị ADIS quá nặng được hoãn chấp hành hình phạt tù? 

Dự án Luật dự liệu người bị xử phạt tù hoặc đang chấp hành hình phạt tù bị bệnh AIDS quá nặng sẽ được hoãn hoặc tạm đình chỉ chấp hành hình phạt tù; người bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở chữa bệnh, cơ sở giáo dục, trường giáo dưỡng bị bệnh AIDS quá nặng được hoãn, tạm đình chỉ hoặc miễn chấp hành phần thời gian còn lại... Luật sư Võ Thị Lài, Đoàn luật sư TP nói: “Khi bào chữa cho những bị cáo vị thành niên bị AIDS ở giai đoạn cuối, chúng tôi xin được hưởng án treo hoặc xin được trả tự do tại phiên tòa nhưng không được chấp nhận. Giờ dự án luật đặt ra quy định như vậy là rất nhân văn nhưng còn quá chung chung. Làm sao để công nhận một người là đang bị bệnh AIDS quá nặng? Tôi xin đề nghị bổ sung thêm “quá nặng” ở đây nghĩa là đã được cơ quan giám định pháp y xác nhận họ đã bị AIDS ở giai đoạn cuối”. Tuy nhiên, theo ông Giang, nếu giao cho cơ quan giám định pháp y thì sẽ “dần” cơ quan này mệt nghỉ luôn vì có nhiều người cần giám định. Do vậy, nên giao cho Chính phủ hoặc Bộ Y tế quy định tiêu chí này. Ông Giang cũng cho rằng cần bổ sung thêm vào Dự án nội dung Bộ Y tế hoặc Chính phủ quy định những tiêu chuẩn để xác định  điều kiện để trả về, ít nhất là phải có gia đình bảo lãnh.

Góp ý vấn đề này, luật sư Trần Công Ly em cho rằng luật càng cụ thể càng tốt, không nên quy định chung chung rồi chờ văn bản hướng dẫn thì sẽ rất lâu Luật mới đi vào cuộc sống.

Box:

(Mừng quá vì đã dời ngày offline đến ngày 26/3/2006). 

Cấp miễn phí thuốc điều trị cho bệnh nhân AIDS